Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 4(Especial), 11-22, 2025
https://doi.org/10.62574/a0br6c35
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Impacto de la Corte Penal Internacional en impunidad y conflictos: Análisis
crítico
Impact of the International Criminal Court on impunity and conflicts: A
critical analysis
Jeannette Amparito Urrutia-Guevara
ua.jeannetteurrutia@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-2280-7756
Mishell Monserrath Gavilánez-Sandoval
mishellgs11@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0007-5751-4239
Hillary Shanon Arcos-Mayorga
hillaryam58@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ambato, Tungurahua, Ecuador
https://orcid.org/0009-0006-6905-8907
RESUMEN
Se presenta el objetivo de analizar el papel que desempeña la Corte Penal Internacional (CPI) en la
defensa de los derechos humanos, especialmente en escenarios marcados por conflictos armados y
altos niveles de impunidad. Adoptó un enfoque cualitativo de carácter descriptivo y analítico. La
recopilación de datos se fundamentó en cuatro categorías de fuentes: normativas (Estatuto de Roma
de 1998, informes oficiales de la CPI y resoluciones de Naciones Unidas), casos emblemáticos (Omar
al-Bashir de Sudán, Thomas Lubanga de República Democrática del Congo y Joseph Kony de
Uganda), literatura académica especializada en derecho penal internacional, y testimonios
documentados por organizaciones como Human Rights Watch y Amnistía Internacional. Las técnicas
aplicadas comprendieron análisis documental sistemático para identificar patrones en la actuación
de la CPI, análisis comparativo de casos para determinar variables de éxito o fracaso, y
contextualización histórico-política de los factores que condicionan la eficacia institucional.
Descriptores: derechos humanos; derecho penal internacional; justicia internacional. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
The objective of this study is to analyse the role played by the International Criminal Court (ICC) in
the defence of human rights, especially in situations marked by armed conflict and high levels of
impunity. A qualitative, descriptive and analytical approach was adopted. Data collection was based
on four categories of sources: regulatory (the 1998 Rome Statute, official ICC reports, and United
Nations resolutions), emblematic cases (Omar al-Bashir of Sudan, Thomas Lubanga of the Democratic
Republic of Congo, and Joseph Kony of Uganda), academic literature specialising in international
criminal law, and testimonies documented by organisations such as Human Rights Watch and
Amnesty International. The techniques applied included systematic document analysis to identify
patterns in the ICC's actions, comparative case analysis to determine variables of success or failure,
and historical and political contextualisation of the factors that condition institutional effectiveness.
Descriptors: human rights; international criminal law; international justice. (Source: UNESCO
Thesaurus).
Recibido: 05/07/2025. Revisado: 19/07/2025. Aprobado: 27/07/2025. Publicado: 08/08/2025.
Sección artículos de investigación
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Impacto de la Corte Penal Internacional en impunidad y conflictos: Análisis crítico
Impact of the International Criminal Court on impunity and conflicts: A critical analysis
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Hillary Shanon Arcos-Mayorga
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INTRODUCCIÓN
Durante décadas, la comunidad internacional aspiró a la creación de una Corte
Internacional permanente que pudiera enjuiciar los crímenes más atroces contra la
humanidad. En el siglo XX se alcanzó un consenso respecto de las definiciones de
genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Posteriormente, en la
década de 1990, tras el fin de la Guerra Fría, se establecieron el Tribunal
Internacional para la ex-Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Rwanda,
instituciones creadas para juzgar crímenes cometidos únicamente dentro de
períodos de tiempo específicos y durante conflictos determinados.
Luego del acuerdo general sobre la necesidad de contar con una Corte Penal
permanente e independiente, el 17 de julio de 1998, la comunidad internacional
logró un hito histórico cuando 120 Estados adoptaron el Estatuto de Roma, que
sirvió de base jurídica para el establecimiento de la Corte Penal Internacional
permanente (Corte Penal Internacional, s.f.). Este estatuto entró en vigor el 1 de julio
de 2002, tras su ratificación por 60 países.
En la actualidad, la Corte Penal Internacional constituye una organización
independiente que no forma parte del sistema de las Naciones Unidas y está
establecida en La Haya, Países Bajos. Su financiamiento se basa principalmente en
las contribuciones de los Estados Parte del Estatuto de Roma y tiene como objetivo
juzgar a todos aquellos individuos que violen los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario. Asimismo, busca garantizar que los crímenes más
atroces, como el genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa
humanidad, no queden impunes (Amnistía Internacional, 2020).
Respecto a su estructura organizacional, la Corte Penal Internacional está
compuesta por los siguientes órganos: 1) La Presidencia, integrada por el
presidente y dos vicepresidentes, elegidos de entre los 18 magistrados de la Corte.
Esta instancia está encargada de la correcta administración de la Corte, con
excepción de la Fiscalía, aunque coordina con el Fiscal y solicita su acuerdo respecto
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de todas las cuestiones de interés mutuo. 2) La Fiscalía, dirigida por el Fiscal y
asistida por dos Fiscales Adjuntos, todos elegidos por la Asamblea de los Estados
Parte. Su mandato consiste en recibir y analizar remisiones y comunicaciones con el
fin de determinar si existe una base razonable para examinarlas. 3) La Secretaría,
órgano neutral de la Corte dirigido por el secretario, cuyas funciones esenciales
consisten en prestar apoyo administrativo y operacional a la judicatura y a la Fiscalía
(Marchán, 2002).
Como resultado de su labor, este tribunal ha establecido precedentes importantes
en la justicia internacional para investigar y sancionar los crímenes de mayor
gravedad que afectan a la humanidad. No obstante, también ha enfrentado críticas
relacionadas con la selectividad de sus investigaciones y la falta de cooperación de
algunos Estados (Corte Penal Internacional, n.d.). Se destacan las limitaciones
jurisdiccionales y las críticas por su supuesta parcialidad en la selección de casos,
lo que plantea interrogantes sobre su eficacia en la protección efectiva de los
derechos humanos a nivel global.
A pesar de estos desafíos, su labor resulta fundamental para garantizar que las
víctimas de violaciones graves encuentren justicia y reparación. En el caso específico
del Ecuador, aunque no ha sido objeto de investigaciones directas por parte de la
CPI, las vulneraciones de derechos humanos, como las denunciadas en el caso Glas,
abren debates sobre el acceso a la justicia y el papel que podría desempeñar este
tribunal en casos de persecución política o violaciones sistemáticas de derechos
(International Criminal Court, 2020).
El caso de Jorge Glas, exvicepresidente del Ecuador, ha generado controversia no
solo por las acusaciones de corrupción en su contra, sino también por las denuncias
de violaciones a sus derechos fundamentales durante el proceso judicial y su
encarcelamiento. Glas fue condenado en 2017 por asociación ilícita en relación con
el caso Odebrecht, en un contexto político polarizado que llevó a cuestionamientos
sobre la independencia del sistema judicial ecuatoriano. Organizaciones
internacionales y defensores de derechos humanos han señalado posibles
vulneraciones, como la falta de debido proceso, condiciones inhumanas de
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detención y restricciones a su acceso a la salud (Situación de los derechos humanos
en Ecuador, caso Glas, 2019).
Por tales motivos, esta investigación analiza el papel de la Corte Penal Internacional
en la protección de los derechos humanos, mediante el estudio de casos
emblemáticos y los principales desafíos que enfrenta, con el fin de evaluar su eficacia
en la promoción de la justicia global y la prevención de crímenes internacionales.
Asimismo, se exploran los logros y desafíos de la CPI en la protección de los
derechos humanos, destacando casos emblemáticos de este tribunal y detallando
su propósito de cerrar las brechas de impunidad cuando los sistemas judiciales
nacionales son incapaces o no desean juzgar a los perpetradores de estas
atrocidades.
En definitiva, la importancia de la Corte Penal Internacional radica en su capacidad
para prevenir futuros crímenes al enviar un mensaje claro de que las violaciones
graves no quedarán impunes. Igualmente, contribuye a la promoción de la justicia
internacional al responsabilizar a líderes políticos, militares y otros autores de actos
atroces, incluso cuando ocupan altos cargos de poder. Este esfuerzo también
fortalece la protección de los derechos humanos al proporcionar un recurso legal
para las víctimas que no encuentran justicia en sus propios países.
De ese modo; el articulo presenta el objetivo de analizar el papel que desempeña
la Corte Penal Internacional (CPI) en la defensa de los derechos humanos,
especialmente en escenarios marcados por conflictos armados y altos niveles de
impunidad.
MÉTODO
La investigación adoptó un enfoque cualitativo para examinar de manera integral el
papel de la Corte Penal Internacional (CPI) en la protección de los derechos
humanos. Esta metodología facilitó el análisis profundo de las complejas dinámicas
políticas, jurídicas y sociales que configuran las acciones y el impacto de la CPI en
el ámbito internacional. El estudio se estructuró como una investigación descriptiva
y analítica, fundamentada en el método de revisión documental sistemática y análisis
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crítico de contenido, lo que permitió una comprensión holística de los mecanismos
institucionales y su efectividad práctica.
La recopilación de datos se realizó a partir de cuatro categorías principales de
fuentes. En primer lugar, se consultaron fuentes normativas que incluyeron el
Estatuto de Roma de 1998 y sus enmiendas, informes oficiales de la CPI,
resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y
documentación procesal de casos emblemáticos. En segundo lugar, se analizaron
en profundidad casos paradigmáticos como el de Omar al-Bashir de Sudán,
examinando las implicaciones políticas y jurisdiccionales; el caso de Thomas
Lubanga de la República Democrática del Congo, siendo el primer caso completado
por la CPI; y el caso de Joseph Kony de Uganda, centrándose en los desafíos de la
ejecución de órdenes de captura. La tercera categoría abarcó literatura académica
especializada, incluyendo estudios doctrinarios sobre derecho penal internacional,
artículos académicos revisados por pares y análisis críticos de expertos en derechos
humanos y justicia internacional. Finalmente, se incorporaron testimonios y
documentación complementaria, como relatos de víctimas documentados en
informes oficiales de la CPI, reportes de organizaciones internacionales como
Human Rights Watch y Amnistía Internacional, además de declaraciones de
representantes de Estados y organizaciones civiles.
Las técnicas de análisis aplicadas comprendieron tres enfoques principales. Se
desarrolló un análisis documental sistemático mediante la revisión exhaustiva y
clasificación temática de textos legales, resoluciones judiciales y material académico,
con el objetivo de identificar patrones recurrentes y principios fundamentales en la
actuación de la CPI. Asimismo, se implementó un análisis comparativo de casos a
través del examen transversal de los casos seleccionados para identificar variables
determinantes del éxito o fracaso en los procesos, así como las lecciones aprendidas
aplicables a futuros procedimientos. Complementariamente, se realizó una
contextualización histórico-política que incorporó el análisis de los contextos
sociales, políticos y culturales específicos que condicionan la eficacia de la CPI en
cada situación geográfica y temporal.
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El diseño metodológico presenta limitaciones significativas que deben considerarse
en la interpretación de los resultados. La dependencia de fuentes secundarias
implica que la investigación se fundamenta exclusivamente en documentación
disponible públicamente, lo que limita el acceso a perspectivas directas de
funcionarios judiciales, fiscales y otros actores clave de la CPI. El acceso restringido
a procedimientos internos representa otra limitación importante, ya que la
confidencialidad de ciertos procesos institucionales impide un análisis más
detallado de los mecanismos de toma de decisiones y los desafíos operativos
internos. Adicionalmente, el sesgo temporal constituye una restricción relevante,
pues el análisis se circunscribe a casos ya concluidos o en fases avanzadas, lo que
puede no reflejar completamente la evolución reciente de las prácticas
institucionales.
RESULTADOS
Casos emblemáticos
Sudán (Darfur): Primera investigación de un jefe de Estado en funciones (Omar al-
Bashir)
Entre 2009 y 2010, la Corte Penal Internacional ordenó el arresto de Omar Hassan
Ahmad Al-Bashir, presidente de Sudán desde 1993, por crímenes cometidos en la
región occidental de Darfur, donde se enfrentaron los grupos rebeldes darfuríes con
las fuerzas gubernamentales y las milicias Janjaweed a partir del año 2003 (Rubio,
s.f.). El Consejo de Seguridad de la ONU remitió al Fiscal de la Corte Penal
Internacional la situación en Darfur, considerando que los hechos en Sudán seguían
representando una amenaza para la paz y la seguridad internacional.
Omar Hassan fue considerado criminalmente responsable de haber cometido:
crímenes de lesa humanidad (asesinato, exterminio, violación, tortura y transferencia
por la fuerza a gran número de civiles); genocidio (matanza, lesiones corporales y
mentales e imposición de condiciones de vida destinadas a su destrucción física que
fue efectuado por las fuerzas del gobierno sudanés y las milicias Janjaweed contra
las etnias fur, masalit y zaghaw); crímenes de guerra (ataques a civiles en Darfur y
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saqueos de pueblos y aldeas). Se le prohibió viajar fuera de su país; no obstante, Al
Bashir logró realizar visitas diplomáticas a Egipto, Arabia Saudita y Sudáfrica
(Coalición por la Corte Penal Internacional, s.f.).
A pesar de las órdenes emitidas, Al-Bashir permaneció en el poder hasta su
destitución en 2019. Tras su derrocamiento, fue encarcelado por los gobernantes
militares del país. Sin embargo, en 2023, fue trasladado a un hospital en Merowe,
en el norte de Sudán, debido a problemas de salud. Esta decisión implicó un cambio
en la figura de inmunidad de un presidente de Estado en ejercicio (Word News,
2025).
Uganda: Enjuiciamiento de líderes del Ejército de Resistencia del Señor (LRA)
El Ejército de Resistencia del Señor (LRA) es un grupo rebelde armado, liderado por
Joseph Kony, que apareció hacia 1987. Entre 2002 y 2005 existió un conflicto
armado de carácter no internacional entre el LRA y las fuerzas armadas del gobierno
de Uganda en el norte (Amnistía Internacional, 2021).
El 8 de julio de 2005, la CPI ordenó la detención de Dominic Ongwen y otros líderes
del LRA por crímenes de guerra y lesa humanidad. Ongwen se entregó el 6 de enero
de 2015 y fue trasladado a la CPI en La Haya el 21 de enero. Su juicio comenzó el
6 de diciembre de 2016. El 4 de febrero de 2021, la Sala de Primera Instancia IX
de la Corte Penal Internacional declaró culpable al excomandante ERS, Sr. Dominic
Ongwen, por 61 de 70 cargos de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad
cometidos en el norte de Uganda y le impuso una pena de 25 años de prisión
(Coalición por la Corte Internacional Penal, 2016).
República Democrática del Congo: Condena de Thomas Lubanga
Thomas Lubanga fue el primer caso procesado bajo el Estatuto de Roma,
relacionado con el uso de niños soldados. Su condena estableció precedentes
importantes sobre la responsabilidad de los líderes militares en el reclutamiento y
utilización de menores en conflictos armados. La Corte ordenó reparaciones
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colectivas por un valor de 10 millones de dólares para las víctimas, particularmente
ex niños soldados (Coalición por la Corte Internacional, s.f.).
Impacto en los derechos humanos
Fortalecimiento del derecho de las víctimas a la justicia y reparación integral
Uno de los avances más relevantes de la CPI es la posibilidad de que las víctimas
de crímenes internacionales accedan a la justicia y participen activamente en los
procesos judiciales. En el juicio contra Dominic Ongwen, más de 4.000 víctimas
fueron reconocidas como participantes y pudieron expresar sus testimonios ante la
Corte, representando la mayor participación de víctimas en la historia de la CPI
(Coalición por la Corte Internacional Penal, 2016).
Establecimiento de precedentes jurídicos en la lucha contra la violencia sexual
La CPI ha establecido hitos en la lucha contra la violencia sexual en contextos de
guerra, tipificando y sancionando crímenes de género que históricamente habían
sido ignorados en los tribunales internacionales. El juicio contra Dominic Ongwen
constituye un ejemplo clave, pues fue condenado por crímenes sexuales y de
género, incluyendo violación, esclavitud sexual, matrimonio y embarazo forzados.
Desafíos identificados
Desafíos políticos: Críticas por presunta parcialidad
La CPI ha enfrentado críticas por centrarse principalmente en casos africanos, lo que
ha generado percepciones de sesgo geopolítico y selectividad en sus
investigaciones.
Desafíos jurídicos: Falta de cooperación estatal
Estados Unidos ha sido históricamente uno de los principales opositores a la CPI.
En 2020, el gobierno de Donald Trump impuso sanciones económicas y
restricciones de visado a funcionarios de la CPI, luego de que la Corte abriera una
investigación sobre presuntos crímenes de guerra cometidos por fuerzas
estadounidenses en Afganistán (Amnistía Internacional, 2025).
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Rusia firmó el Estatuto de Roma en 2000, pero nunca lo ratificó y en 2016 anunció
formalmente su retirada tras las críticas de la CPI a la anexión de Crimea (Vicéns,
2016). En 2023, la Corte emitió una orden de arresto contra el presidente ruso,
Vladímir Putin, por la deportación forzada de niños ucranianos durante la guerra en
Ucrania (EFE, 2023).
Desafíos operativos: Limitaciones presupuestarias y logísticas
La CPI depende exclusivamente de las contribuciones de sus Estados miembros, por
lo que en diversas ocasiones ha señalado que su presupuesto no es proporcional a
la cantidad de casos que debe manejar. La Corte enfrenta dificultades logísticas
para acceder a evidencia clave debido a la falta de acceso a zonas de conflicto,
destrucción de pruebas y riesgos de seguridad para testigos y personal.
DISCUSIÓN
Los casos de Omar al-Bashir, Dominic Ongwen y Thomas Lubanga se analizaron en
conformidad al Estatuto de Roma de 1998, tratado fundamental de la Corte Penal
Internacional. Este estatuto establece la competencia de la Corte para juzgar
crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio (Corte Penal
Internacional, s.f.).
En el caso de Omar al-Bashir se ha planteado el debate sobre la inmunidad de jefes
de Estado en ejercicio, debido a que el artículo 27 del Estatuto de Roma establece
que la calidad de jefe de Estado no exime a una persona de responsabilidad penal,
lo que contrastó con la inmunidad soberana reconocida en el derecho internacional
consuetudinario (Naciones Unidas, 2002).
Los casos de Dominic Ongwen y Thomas Lubanga han consolidado la jurisprudencia
de la CPI en materia de reclutamiento de niños soldados y violencia de género en
conflictos armados, reforzando la interpretación progresiva del derecho
internacional penal. Se ha creado el "Documento de política sobre crímenes sexuales
y por motivos de género" de la Corte Penal Internacional, guía elaborada por la
Fiscalía para abordar de manera efectiva la investigación y el enjuiciamiento de
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crímenes sexuales y basados en género (Documento de política sobre crímenes
sexuales y por motivos de género, 2024).
Uno de los principales obstáculos que enfrenta la CPI es la negativa de algunos
Estados a cooperar con sus procedimientos. Esto incluye la falta de ejecución de
órdenes de arresto y la protección de individuos acusados de crímenes graves.
Varias potencias globales, como Estados Unidos, Rusia y China, no han ratificado el
Estatuto de Roma, lo que significa que la CPI no tiene jurisdicción sobre sus
ciudadanos a menos que el Consejo de Seguridad de la ONU lo autorice (Marchán,
2022).
CONCLUSION
Se analizó el papel de la Corte Penal Internacional en la protección de los derechos
humanos, mediante el estudio de casos emblemáticos y los principales desafíos que
enfrenta, evaluando su eficacia en la promoción de la justicia global y la prevención
de crímenes internacionales. La CPI constituye un pilar fundamental en la protección
de los derechos humanos y en la promoción de la justicia global. Si bien enfrenta
desafíos políticos y operativos, su trabajo ha sentado precedentes necesarios en el
derecho penal internacional. Para fortalecer su papel, resulta indispensable fomentar
la cooperación internacional, garantizar recursos adecuados y abordar las críticas
sobre su actuación.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A quienes trabajan por los derechos humanos.
REFERENCIAS
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Derechos de autor: 2025 Por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y
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