Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial4), 208-215, 2024
https://doi.org/10.62574/pbjp6f20
208
Libertad de expresión de periodistas en el contexto ecuatoriano
Freedom of expression of journalists in the Ecuadorian context
Stefany Lizbeth-Ocaña
tefiiocania1109@gmail.com
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0009-0008-2680-6885
José Mateo Muñoz-Cortez
josemc69@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-5111-4281
Hernán Santiago Navarrete-Campuzano
hernannc23@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0009-0008-8066-4654
Valeria Estefanía Vicuña-Pozo
ur.valeriavp84@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1883-8384
RESUMEN
La libertad de expresión es un derecho fundamental que garantiza la posibilidad de expresar ideas
y opiniones sin temor a represalias. Se destaca como objetivo analizar la libertad de expresión de
periodistas en el contexto ecuatoriano. Se seleccionaron 16 estudios publicados entre 2004 y 2024.
La libertad de expresión en Ecuador, aunque está protegida por la Constitución, enfrenta serios
obstáculos que dificultan su ejercicio en la práctica. Problemas como la censura, la autocensura y la
influencia política sobre los medios han limitado este derecho fundamental. La Ley Orgánica de
Comunicación, que en teoría buscaba regular y proteger la comunicación, terminó generando efectos
negativos, como la autocensura y restricciones al trabajo periodístico. Asimismo, la relación entre los
medios y el poder político, especialmente durante el gobierno de Rafael Correa, mostró cómo las
políticas de control estatal afectaron la independencia de los medios y el periodismo crítico.
Descriptores: libertad de expresión; libre circulación; libertad de pensamiento. (Fuente: Tesauro
UNESCO).
ABSTRACT
Freedom of expression is a fundamental right that guarantees the possibility of expressing ideas and
opinions without fear of reprisals. The objective of this study is to analyze the freedom of expression
of journalists in the Ecuadorian context. Sixteen studies published between 2004 and 2024 were
selected. Freedom of expression in Ecuador, although protected by the Constitution, faces serious
obstacles that hinder its exercise in practice. Problems such as censorship, self-censorship and
political influence over the media have limited this fundamental right. The Organic Law of
Communication, which in theory sought to regulate and protect communication, ended up generating
negative effects, such as self-censorship and restrictions to journalistic work. Likewise, the
relationship between the media and political power, especially during the government of Rafael
Correa, showed how state control policies affected the independence of the media and critical
journalism.
Descriptors: freedom of expression; freedom of movement; freedom of thought. (Source: UNESCO
Thesaurus).
Recibido: 23/11/2024. Revisado: 29/11/2024. Aprobado: 17/07/2024. Publicado: 20/12/2024.
Sección artículos de investigación
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Libertad de expresión de periodistas en el contexto ecuatoriano
Freedom of expression of journalists in the Ecuadorian context
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José Mateo Muñoz-Cortez
Hernán Santiago-Navarrete
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INTRODUCCIÓN
La libertad de expresión es un derecho fundamental que garantiza la posibilidad de
expresar ideas y opiniones sin temor a represalias, siendo esencial para el
fortalecimiento de la democracia y el acceso a la información. En el contexto
ecuatoriano, este derecho ha sido objeto de múltiples debates y análisis debido a
los desafíos que enfrentan los periodistas y los medios de comunicación. Aunque la
Constitución ecuatoriana reconoce y protege la libertad de expresión, su ejercicio
se ve limitado por factores como la censura, la autocensura, la influencia política
sobre los medios y las nuevas dinámicas generadas por las redes sociales.
Diversos estudios han abordado la evolución normativa de este derecho en Ecuador.
Por ejemplo, N/D (2004) analiza cómo la libertad de expresión ha sido tratada en
las constituciones ecuatorianas, destacando avances importantes en su
reconocimiento, aunque con limitaciones en su implementación práctica. Por su
parte, Herrera & Tapia (2022) señalan que, a pesar de su reconocimiento
constitucional, persisten barreras estructurales que dificultan su ejercicio pleno,
como la censura previa y la falta de garantías efectivas.
La relación entre los medios de comunicación y el poder político también ha sido
un tema central en el debate. Durante el gobierno de Rafael Correa, se
implementaron políticas que afectaron la independencia de los medios, como la
incautación de medios privados, lo que generó un impacto significativo en el
periodismo crítico (Lizarzaburo-Palomino & Sánchez-Montoya, 2018; Panchana-
Macay et al., 2023). Estas acciones, aunque justificadas como intentos de
democratizar la comunicación, han sido criticadas por consolidar el control estatal
sobre la información.
Asimismo, la Ley Orgánica de Comunicación (LOC), promulgada en 2013, ha sido
objeto de análisis por su impacto en el ejercicio periodístico. Según Viveros &
Mellado (2018), esta ley, aunque buscaba regular los contenidos mediáticos, generó
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Freedom of expression of journalists in the Ecuadorian context
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José Mateo Muñoz-Cortez
Hernán Santiago-Navarrete
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efectos negativos como la autocensura y la limitación de los roles periodísticos, lo
que afectó la libertad de expresión en el país.
En los últimos años, las redes sociales han transformado el panorama
comunicacional en Ecuador. Estudios como los de Coronel-Gómez (2019) y
Posligua-Quinde & Ramírez-Rodríguez (2024) destacan que estas plataformas han
democratizado el acceso a la información, pero también han planteado nuevos
desafíos, como la desinformación y la manipulación de la opinión pública. Asimismo,
el uso de aplicaciones como WhatsApp, analizado por Zumárraga-Espinosa (2021),
ha facilitado la participación política, aunque también ha contribuido a la
propagación de noticias falsas.
Se destaca como objetivo analizar la libertad de expresión de periodistas en el
contexto ecuatoriano.
MÉTODO
La investigación se desarrolló a partir de un análisis documental y comparativo de
diversas investigaciones académicas relacionadas con la libertad de expresión en el
contexto ecuatoriano. Se seleccionaron 16 estudios publicados entre 2004 y 2024,
los cuales abordan aspectos normativos, políticos, sociales y tecnológicos que
influyen en el ejercicio de este derecho.
RESULTADOS
Se destacan los resultados de la revisión documental en referencia a los articulos
científicos escrutados con relación al tema abordado, presentándose en la tabla 1:
Tabla 1. Libertad de expresión de periodistas en el contexto ecuatoriano.
Autor(es)
Año
Tema
Aporte
Límites o Desafíos
Identificados
Castro-Montero,
José Luis
2017
Libertad de expresión
y límites
democráticos
Analiza los límites
democráticos de la
libertad de expresión,
destacando su
importancia para la
democracia.
La censura y la autocensura
como barreras para el
ejercicio pleno de la
libertad de expresión.
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Coronel-Gómez,
M.
2019
Libertad de expresión
en redes sociales y su
regulación en
Ecuador
Examina cómo las redes
sociales han
transformado la libertad
de expresión y su
regulación jurídica.
Regulaciones ambiguas y
falta de claridad en el
marco legal ecuatoriano.
Herrera, M. G., &
Tapia, G.
2022
Reconocimiento del
derecho a la libertad
de expresión en
Ecuador
Estudia el reconocimiento
constitucional de la
libertad de expresión y
sus límites.
La falta de implementación
efectiva de las garantías
constitucionales.
Hidalgo-Chica,
A. E., & Cedeño-
Moreira, C. L.
2022
Comunicación política
en redes sociales
durante elecciones
Analiza el uso de
Facebook en la
comunicación política
durante las elecciones de
2021.
La manipulación de
información y la falta de
regulación en redes
sociales.
Jaramillo-
Castillo, F., et al.
2023
Derecho a la
comunicación y
responsabilidad
institucional
Explora el ejercicio
ciudadano del derecho a
la comunicación en Loja,
Ecuador.
La falta de responsabilidad
institucional en la
protección de este
derecho.
Lizarzaburo-
Palomino, R., &
Sánchez-
Montoya, R.
2018
Medios privados y
poder político en
Ecuador (2007-
2016)
Analiza la relación entre
medios privados y poder
político durante el
gobierno de Correa.
La concentración de poder
y la incautación de medios
como amenazas a la
libertad de expresión.
N/D, N.
2004
Libertad de expresión
en las Constituciones
ecuatorianas
Revisión histórica de
cómo se ha tratado la
libertad de expresión en
las constituciones de
Ecuador.
La evolución normativa no
siempre se traduce en
prácticas efectivas.
Panchana-
Macay, A., et al.
2023
Incautación de
medios privados en la
era Correa
Estudia las consecuencias
de la incautación de
medios privados durante
el gobierno de Correa.
La pérdida de
independencia de los
medios y el impacto en el
periodismo crítico.
Piñas-Piñas, L.
F., et al.
2021
Libertad de expresión
como servicio público
en Ecuador
Propone un enfoque de la
libertad de expresión
como servicio público.
La falta de políticas
públicas que garanticen
este enfoque.
Posligua-
Quinde, I., &
Ramírez-
Rodríguez, M.
2024
Influencia de TikTok
en la opinión pública
Analiza el impacto de
TikTok en la
comunicación política y la
opinión pública.
La desinformación y la falta
de regulación en
plataformas emergentes.
Punín-Larrea, M.
I., & García-
Torres, C.
2023
Censura previa en
Ecuador: caso Página
12
Estudia la censura previa
en el contexto electoral
ecuatoriano.
La censura previa como
una violación directa a la
libertad de expresión.
Sánchez-
Carrión, G. C., &
Punín-Larrea, M.
I.
2021
Democratización
mediática y medios
públicos en Ecuador
Analiza el rol de los
medios públicos en la
democratización
mediática.
La politización de los
medios públicos como
obstáculo para su función
democrática.
Ulloa, R.
2022
Leyes de
comunicación en
gobiernos de
izquierda
Compara las leyes de
comunicación en Ecuador,
Venezuela, Argentina y
Bolivia.
La instrumentalización de
las leyes de comunicación
para controlar a los
medios.
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Freedom of expression of journalists in the Ecuadorian context
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José Mateo Muñoz-Cortez
Hernán Santiago-Navarrete
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Valdés-Díaz, J.
R.
2022
Partidos políticos y
medios de
comunicación
Examina el uso de redes
sociales por partidos
políticos en Ecuador.
La falta de transparencia en
el uso de redes sociales
para campañas políticas.
Viveros, D., &
Mellado, C.
2018
Impacto de la Ley de
Comunicación en
roles periodísticos
Analiza cómo la Ley de
Comunicación ha
afectado el periodismo en
Ecuador.
La limitación de roles
periodísticos y la
autocensura como efectos
negativos.
Zumárraga-
Espinosa, M.
2021
WhatsApp y
participación política
en Ecuador
Estudia el uso de
WhatsApp en la
participación política.
La propagación de noticias
falsas y la falta de
regulación en plataformas
móviles.
Fuente: Elaboración propia.
En primer lugar, aunque la libertad de expresión está reconocida en las
constituciones ecuatorianas, su aplicación práctica enfrenta serios obstáculos.
Según algunos estudios, como el de Herrera & Tapia (2022), la falta de
implementación efectiva de las garantías constitucionales ha permitido que prácticas
como la censura previa y la autocensura sigan siendo comunes, especialmente en
contextos políticos sensibles, ejemplificándose el caso del medio Página 12,
analizado por Punín-Larrea & García-Torres (2023), donde se evidenció cómo la
censura afecta directamente el acceso a información veraz y oportuna.
Por otro lado, la relación entre los medios de comunicación y el poder político ha
sido un tema recurrente en la historia reciente del país. Durante el gobierno de
Rafael Correa, se implementaron políticas que afectaron la independencia de los
medios, como la incautación de medios privados. Investigaciones como las de
Lizarzaburo-Palomino & Sánchez-Montoya (2018), Panchana-Macay et al. (2023)
señalan que estas medidas, aunque justificadas en algunos casos como intentos de
democratizar la comunicación, terminaron limitando el periodismo crítico y
consolidando el control estatal sobre la información.
Otro aspecto relevante es el impacto de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC),
promulgada en 2013. Aunque esta ley buscaba regular los contenidos mediáticos
y garantizar derechos, en la práctica generó efectos negativos, como la autocensura
y la limitación de los roles periodísticos, según Viveros & Mellado (2018). Esto ha
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llevado a que muchos perciban la ley como un instrumento de control estatal más
que como una herramienta para proteger la libertad de expresión.
En los últimos años, las redes sociales y las plataformas digitales han transformado
profundamente el ejercicio de la libertad de expresión en Ecuador. Estudios como
los de Coronel-Gómez (2019), Posligua-Quinde & Ramírez-Rodríguez (2024)
destacan que estas herramientas han democratizado el acceso a la información,
permitiendo que más personas participen en el debate público. Sin embargo,
también han planteado nuevos desafíos, como la desinformación, la manipulación
de la opinión pública y la falta de regulación. Asimismo, el uso de aplicaciones como
WhatsApp, analizado por Zumárraga-Espinosa (2021), ha facilitado la participación
política, pero también ha contribuido a la propagación de noticias falsas.
El rol de los medios públicos también merece atención. Según Sánchez-Carrión &
Punín-Larrea (2021), aunque estos medios tienen el potencial de promover una
comunicación más inclusiva, en Ecuador han sido utilizados como herramientas de
propaganda política, lo que limita su capacidad para cumplir con su función
democrática. Así mismo, la responsabilidad institucional en la protección del
derecho a la comunicación sigue siendo un desafío. Como señalan Jaramillo-Castillo
et al. (2023), la falta de compromiso por parte de las instituciones públicas y
privadas dificulta garantizar un entorno en el que la libertad de expresión pueda
ejercerse plenamente.
CONCLUSION
La libertad de expresión en Ecuador, aunque está protegida por la Constitución,
enfrenta serios obstáculos que dificultan su ejercicio en la práctica. Problemas como
la censura, la autocensura y la influencia política sobre los medios han limitado este
derecho fundamental. La Ley Orgánica de Comunicación, que en teoría buscaba
regular y proteger la comunicación, terminó generando efectos negativos, como la
autocensura y restricciones al trabajo periodístico. Asimismo, la relación entre los
medios y el poder político, especialmente durante el gobierno de Rafael Correa,
mostró cómo las políticas de control estatal afectaron la independencia de los
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medios y el periodismo crítico. Por otro lado, las redes sociales han abierto nuevas
oportunidades para el acceso a la información y la participación ciudadana, pero
también han traído desafíos como la desinformación y la manipulación de la opinión
pública. A esto se suma la falta de compromiso de las instituciones públicas y
privadas para garantizar un entorno donde la libertad de expresión pueda ejercerse
plenamente, lo que sigue siendo un reto importante para el país.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección nacional de investigación de UNIANDES.
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