Verdad y Derecho
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Sociales
Vol. 3(Especial4), 113-120, 2024
https://doi.org/10.62574/fc55re93
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Seguridad ciudadana en Ecuador: Factores sociales, económicos, confianza
institucional y políticas públicas
Citizen security in Ecuador: Social and economic factors, institutional trust
and public policies
Gabriela Nicole Bravo-Galarraga
gabrielabg43@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-8600-7198
Kevin Alexander Samaniego-Macas
kevinsm10@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-4132-9462
Maria Fernanda Yanéz-Usca
mariayu44@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-2748-5605
Liseth Eliana Zuñiga-Ortega
ur.lisethzo66@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Riobamba, Chimborazo, Ecuador
https://orcid.org/0009-0004-9346-5305
RESUMEN
En los últimos años, el país ha enfrentado un aumento en los índices de criminalidad, impulsado por
factores sociales, económicos y la percepción de ineficiencia en las instituciones encargadas de
garantizar la seguridad. Se presenta como objetivo analizar la seguridad ciudadana en Ecuador
desde los actores sociales, económicos, confianza institucional y políticas públicas. Se desarrolló a
partir de una revisión documental de 15 estudios académicos. La seguridad ciudadana en Ecuador
es un desafío complejo que requiere un trabajo integral y multidimensional. Los factores sociales y
económicos, como la desigualdad, la pobreza y la falta de cohesión social, junto con la desconfianza
en las instituciones y la ineficiencia en las políticas públicas, son elementos clave que agravan la
inseguridad, la centralización de la gobernanza y la falta de estrategias preventivas basadas en
evidencia limitan la efectividad de las acciones implementadas.
Descriptores: medida de seguridad; dispositivo de seguridad; protección contra el robo. (Fuente:
Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
In recent years, the country has faced an increase in crime rates, driven by social and economic
factors and the perception of inefficiency in the institutions responsible for ensuring security. The
objective of this paper is to analyze citizen security in Ecuador from the perspective of social and
economic actors, institutional trust and public policies. It was developed based on a documentary
review of 15 academic studies. Citizen security in Ecuador is a complex challenge that requires
comprehensive and multidimensional work. Social and economic factors, such as inequality, poverty
and lack of social cohesion, together with distrust in institutions and inefficient public policies, are
key elements that aggravate insecurity, the centralization of governance and the lack of evidence-
based preventive strategies limit the effectiveness of implemented actions.
Descriptors: safety measures; safety devices; theft protection. (Source: UNESCO Thesaurus).
Recibido: 23/11/2024. Revisado: 29/11/2024. Aprobado: 17/07/2024. Publicado: 20/12/2024.
Sección artículos de investigación
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Seguridad ciudadana en Ecuador: Factores sociales, económicos, confianza institucional y políticas públicas
Citizen security in Ecuador: Social and economic factors, institutional trust and public policies
Gabriela Nicole Bravo-Galarraga
Kevin Alexander Samaniego-Macas
Maria Fernanda Yanéz-Usca
Liseth Eliana Zuñiga-Ortega
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INTRODUCCIÓN
La seguridad ciudadana es un tema prioritario en Ecuador, por cuanto afecta
directamente la calidad de vida de la población y el ejercicio de los derechos
humanos. En los últimos años, el país ha enfrentado un aumento en los índices de
criminalidad, impulsado por factores sociales, económicos y la percepción de
ineficiencia en las instituciones encargadas de garantizar la seguridad. Según
Cabezas Uriarte et al. (2024), la desigualdad social y la pobreza son factores
determinantes que incrementan la criminalidad, especialmente en ciudades como
Guayaquil, donde los niveles de violencia han alcanzado cifras alarmantes. De
manera similar, Infante-Miranda et al. (2022) destacan que la falta de cohesión social
y la exclusión en comunidades vulnerables contribuyen a la percepción de
inseguridad.
Por otro lado, la confianza en las instituciones, particularmente en la policía, juega
un papel crucial en la cooperación ciudadana para combatir la inseguridad. Sin
embargo, estudios como el de Anrango-Narváez et al. (2022) evidencian que la
percepción negativa hacia la policía limita la efectividad de las estrategias de
seguridad, lo que genera un círculo vicioso de desconfianza y falta de colaboración.
Asímismo, la implementación de políticas públicas de seguridad ha sido criticada
por su falta de efectividad y coordinación. Según Barros-Esquivel et al. (2023), la
gobernanza jerárquica y la centralización de las decisiones dificultan la adaptación
de las estrategias a las necesidades locales, lo que reduce su impacto.
En este contexto, la participación comunitaria y el respeto a los derechos humanos
emergen como elementos clave para abordar la seguridad ciudadana de manera
integral, Yagual-Gonzabay & Andrade-Vilela (2023) señalan que la organización
comunitaria puede fortalecer la prevención del crimen y mejorar la percepción de
seguridad en los barrios. Asimismo, González-Gutiérrez (2024) señala que la
importancia de garantizar que las políticas de seguridad respeten los derechos
humanos, evitando que estas se conviertan en herramientas de represión.
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En conformidad a lo planteado, se presenta como objetivo analizar la seguridad
ciudadana en Ecuador desde los actores sociales, económicos, confianza
institucional y políticas públicas.
MÉTODO
El presente análisis se desarrolló a partir de una revisión documental de 15 estudios
académicos relacionados con la seguridad ciudadana en Ecuador, publicados entre
2009 y 2024. Se seleccionaron investigaciones que abordan factores sociales,
económicos, confianza institucional, políticas públicas, derechos humanos,
participación comunitaria, prevención del crimen, salud laboral y gobernanza. La
información fue organizada en la tabla 1, lo cual permitió identificar los principales
factores que influyen en la seguridad ciudadana, así como las propuestas planteadas
por los autores.
RESULTADOS
En función del análisis documental se presentan los resultados de la investigación,
sistematizados en la tabla 1:
Tabla 1. Seguridad Ciudadana en Ecuador.
Factores
Descripción
Impacto en
Seguridad
Ciudadana
Referencias
Propuestas
Factores Sociales
Incluyen aspectos
como la
desigualdad, la
educación y la
cohesión social.
La desigualdad y la
falta de cohesión
social incrementan
la criminalidad.
Cabezas Uriarte et
al. (2024), Infante-
Miranda et al.
(2022), Yagual-
Gonzabay &
Andrade-Vilela
(2023), Quintero-
Cordero (2020),
Monsalve-Briceño
(2009)
Fomentar
programas de
inclusión social,
educación y
participación
comunitaria.
Factores
Económicos
Se relacionan con
el desempleo, la
pobreza y la
distribución de
recursos.
El desempleo y la
pobreza son
catalizadores de
actividades
delictivas.
Cabezas Uriarte et
al. (2024), Estrella-
Gómez et al.
(2022), González-
Gutiérrez (2024),
Infante-Miranda et
al. (2022),
Implementar
políticas de
empleo, desarrollo
económico y
reducción de la
pobreza.
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Monsalve-Briceño
(2009)
Confianza
Institucional
La percepción
ciudadana sobre la
policía y otras
instituciones.
La desconfianza en
las instituciones
reduce la
cooperación
ciudadana.
Anrango-Narváez
et al. (2022),
González-Gutiérrez
(2024), Granda-
Dávila (2024),
Zambrano-Noles
(2016), González-
Velázquez (2024)
Fortalecer la
transparencia,
rendición de
cuentas y mejorar
el desempeño
policial.
Políticas Públicas
Diseño y ejecución
de estrategias de
seguridad
ciudadana.
La falta de políticas
efectivas
incrementa la
inseguridad.
Barros-Esquivel et
al. (2023),
Pacherres-Ruiz
(2024), Chávez-
Cadena & Abril-
Donoso (2023),
Granda-Dávila
(2024), Estrella-
Gómez et al.
(2022)
Diseñar políticas
basadas en
evidencia, con
enfoque preventivo
y participación
comunitaria.
Derechos Humanos
Relación entre
seguridad
ciudadana y
garantías de
derechos humanos.
La inseguridad
afecta el ejercicio
pleno de los
derechos humanos.
González-Gutiérrez
(2024), González-
Velázquez (2024),
Zambrano-Noles
(2016)
Promover políticas
de seguridad que
respeten los
derechos humanos
y la justicia social.
Participación
Comunitaria
Implicación de las
comunidades en la
prevención y
gestión de la
seguridad.
La participación
activa de las
comunidades
mejora la
seguridad local.
Yagual-Gonzabay
& Andrade-Vilela
(2023), Quintero-
Cordero (2020),
Monsalve-Briceño
(2009)
Fomentar la
organización
comunitaria y la
colaboración con
las autoridades
locales.
Prevención del
Crimen
Estrategias
preventivas para
reducir delitos
como el sicariato y
homicidios.
La prevención
reduce la
incidencia de
delitos graves.
Chávez-Cadena &
Abril-Donoso
(2023), Estrella-
Gómez et al.
(2022), Granda-
Dávila (2024)
Implementar
estrategias
preventivas
basadas en datos y
análisis
criminológicos.
Salud y Seguridad
Laboral
Relación entre
condiciones
laborales y
seguridad
ciudadana.
La precariedad
laboral puede
aumentar la
inseguridad.
Gómez-García
(2021)
Mejorar las
condiciones
laborales y
garantizar la
seguridad en el
trabajo.
Gobernanza y
Gestión
Eficiencia en la
gestión de políticas
públicas de
seguridad.
La mala gestión y
gobernanza
jerárquica limitan la
efectividad.
Barros-Esquivel et
al. (2023),
Pacherres-Ruiz
(2024), Granda-
Dávila (2024)
Mejorar la
coordinación
interinstitucional y
descentralizar la
gestión de la
seguridad.
Fuente: Elaboración propia.
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Los factores sociales, como la desigualdad, la falta de cohesión social y las
limitaciones en el acceso a la educación, son determinantes clave en el aumento de
la criminalidad. Estudios como los de Cabezas Uriarte et al. (2024) y Infante-Miranda
et al. (2022) destacan cómo estas condiciones generan un entorno propicio para la
inseguridad. Asimismo, los factores económicos, como el desempleo y la pobreza,
actúan como catalizadores de actividades delictivas, tal como lo señalan Estrella-
Gómez et al. (2022) y González-Gutiérrez (2024). Esto evidencia la necesidad de
abordar la seguridad ciudadana desde un enfoque integral que contemple tanto la
inclusión social como el desarrollo económico.
La confianza en las instituciones, particularmente en la policía, es un elemento
crucial para la cooperación ciudadana en la lucha contra la inseguridad. Sin
embargo, estudios como los de Anrango-Narváez et al. (2022) y González-
Velázquez (2024) muestran que la percepción negativa hacia las instituciones limita
la efectividad de las estrategias de seguridad. Esto subraya la importancia de
fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y el desempeño institucional para
recuperar la confianza de la ciudadanía.
El diseño y la implementación de políticas públicas de seguridad han sido objeto
de críticas debido a su falta de efectividad y coordinación. Investigaciones como las
de Barros-Esquivel et al. (2023) y Pacherres-Ruiz (2024) evidencian que la
gobernanza jerárquica y la mala gestión limitan el impacto de estas políticas, la
centralización de las decisiones dificulta la adaptación de las estrategias a las
necesidades locales. Por lo tanto, es fundamental promover una gobernanza
descentralizada y basada en evidencia, que permita una mayor participación de las
comunidades y una mejor coordinación interinstitucional.
La seguridad ciudadana debe garantizar el respeto a los derechos humanos, como
lo destacan González-Gutiérrez (2024) y Zambrano-Noles (2016). Sin embargo, la
implementación de políticas de seguridad a menudo entra en conflicto con estas
garantías, lo que genera tensiones entre la ciudadanía y las autoridades. Por otro
lado, la participación comunitaria emerge como una herramienta clave para mejorar
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la seguridad local, tal como lo señalan Yagual-Gonzabay & Andrade-Vilela (2023) y
Quintero-Cordero (2020). La organización comunitaria y la colaboración con las
autoridades pueden fortalecer la prevención del crimen y fomentar un entorno más
seguro.
La prevención del crimen, especialmente en delitos graves como el sicariato y los
homicidios, es un desafío prioritario. Estudios como los de Chávez-Cadena & Abril-
Donoso (2023) y Estrella-Gómez et al. (2022) proponen estrategias basadas en
análisis criminológicos y datos estadísticos para reducir la incidencia de estos
delitos, la relación entre la precariedad laboral y la inseguridad, abordada por
Gómez-García (2021), resalta la necesidad de mejorar las condiciones laborales
como parte de una estrategia integral de seguridad.
CONCLUSION
La seguridad ciudadana en Ecuador es un desafío complejo que requiere un trabajo
integral y multidimensional. Los factores sociales y económicos, como la
desigualdad, la pobreza y la falta de cohesión social, junto con la desconfianza en
las instituciones y la ineficiencia en las políticas públicas, son elementos clave que
agravan la inseguridad, la centralización de la gobernanza y la falta de estrategias
preventivas basadas en evidencia limitan la efectividad de las acciones
implementadas. Para abordar este problema, es fundamental promover políticas
públicas inclusivas, fortalecer la transparencia institucional, garantizar el respeto a
los derechos humanos y fomentar la participación comunitaria.
FINANCIAMIENTO
No monetario
CONFLICTO DE INTERÉS
No existe conflicto de interés con personas o instituciones ligadas a la investigación.
AGRADECIMIENTOS
A la dirección nacional de investigación de UNIANDES.
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